各街道办事处，有关单位：

当前，我市正处于高森林火险等级时期，且“清明”、“五一”将至，游人登山、祭拜、焚烧纸钱等非生产性用火行为明显增多，森林防火工作形势十分严峻。根据国家、省、市有关森林防火工作会议和讲话精神，现就加强“清明”、“五一”节日期间森林防火工作提出以下要求：

一、高度重视，提前部署，切实落实各项预防措施

3月1日，国务院召开了全国森林草原防火工作电视电话会议，回良玉副总理作了重要讲话。吕锐锋副市长出席我市分会场并作重要讲话，强调我市正处于高森林火险等级，森林防火工作形势十分严峻，不可掉以轻心，要切实落实各项预防措施，有备无患，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保不出现较大森林火灾和人员伤亡。各街道和有关单位要针对当前森林防火工作的严峻形势，提前做好部署。要突出重点，抓住关键，确保全面提升防控能力，做到“五个加强”：一是加强火源的管控，做到火患早排除；二是加强预案演练，做到工作早到位；三是加强火灾监测，做到火情早发现；四是加强科学处置，做到火灾早扑灭；五是加强应急保障能力，做到能力早提升。

二、加强领导，全面落实森林防火责任制度

要切实把森林防火工作摆在重要位置，进一步加强组织领导，完善工作机制。要全面落实行政首长负责制、部门分工责任制和经营主体防火责任制，实行“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁预防”，明确目标、分解任务、细化责任、严明纪律，做到“五个亲自”和“四不放过”，即亲自部署防火工作，亲自督促检查，亲自落实防火经费，亲自指挥扑火灭灾，亲自解决防火工作的实际问题；事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。

三、加大宣传力度，营造全民防火氛围

要开展形式多样的森林防火宣传教育活动，提高森林防火宣传的广度和深度，着力推进森林防火知识进学校、进社区、进林区、进农户、进生产企业，不断提高全社会的防火意识和能力，使森林防火工作家喻户晓，人人皆知。

四、开展火灾隐患排查，强化野外火源管理

要在“清明”、“五一”前开展森林火灾隐患排查，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，对发现的火灾隐患要立即纠正、整改复查。要严格按照网格化管理责任图做好巡山护林工作，做到“见烟查、违章罚、着火抓”,打击违规用火行为，坚决管住野外火源。要严格进山作业及野外用火审批，加大监管力度，对林区内种养殖户耕作人员和非耕作人员及林区内的墓地情况进行登记备案，实行强化宣传教育和警示教育。

五、加强物资管理，充分做好扑火救灾的各项准备

要对森林防火物资储备进行检查，确保储备充足、齐全。要做好扑火机具的维修、保养及管理工作，确保关键时候能够“拿得出、用得上、顶得住”。巡防队员要严格实行统一食住，一旦发生火情，要快速出击，集中优势兵力，速战速决，确保“打早、打小、打了”。

六、加强林火监控，抓好值班指挥调度工作

要加大森林火情的监控力度，对重点山头、火灾易发、高发区域要加大巡护力度，及时掌握火情。要严格执行24小时防火值班和领导带班制度，值班人员要做到业务熟悉，责任心强，坚守岗位，及时处理各种火情信息，做好上传下达工作。

七、科学扑救，严防人员伤亡事故发生

要坚决遵守以人为本，科学指挥，科学扑救的原则。在扑救山火时，要严格按照扑火预案执行，当地领导要亲临火场，靠前指挥，坚持“三打”、“两不打”原则，即打早、打小、打了；不打迎头火，不打大风火。特别是在山高、坡陡、林密、路险以及夜间等扑救条件困难的情况下，更要保持冷静，正确指挥，精心组织，切实提高灭火时效性和安全性，防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡事故。

二○一○年三月五日